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政府工作報告前瞻:GDP增長7%也能保證就業(yè)
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發(fā)布者:管理員 發(fā)布時間:2015-3-4閱讀:1021次
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政府工作報告前瞻:GDP增長7%也能保證就業(yè)
3月5日,十二屆全國人大三次會議將正式開幕,國務院總理李克強將作政府工作報告。屆時,2015年的經(jīng)濟增長目標、物價總水平目標等數(shù)據(jù)將公布。
目前,一些專家學者對今年經(jīng)濟增速進行了猜測與預估,適當下調(diào)GDP目標成為眾多機構(gòu)與專家的共識,7%左右的增速被認為是最有可能的數(shù)據(jù)。
國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,不要因為增長目標下調(diào),就開始擔心。經(jīng)濟增長目標預期的下調(diào),應該看成我們改革和轉(zhuǎn)型信心的進一步增強。7%左右的增速目標較為合理,增速雖然降了一點,但并不影響就業(yè)與收入增長,且利于進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
新常態(tài)下的GDP觀
經(jīng)濟增速預期下調(diào)之下,能否達到總理所關注的就業(yè)目標尤為重要。此前國務院發(fā)展研究中心的研究顯示,2005年,GDP每增長1個百分點吸納就業(yè)80萬人,而2013年這個數(shù)字提高到了140萬至160萬人。
對此,潘建成分析稱,7%左右的增長速度還是能夠保持就業(yè)的相對平穩(wěn),以及保證收入的平穩(wěn),所以,與民生相關的指標不至于出現(xiàn)大的波動。
對于如何看待GDP增速下調(diào)?潘建成則表示,不要因為增長目標下調(diào),就開始擔心;而應明白增長目標下調(diào)實際上是正常的,經(jīng)濟換擋期,體量大了就要慢一點,只要不影響就業(yè)與收入增長,這個“慢”就是健康的。
潘建成進一步向《每日經(jīng)濟新聞》記者指出,以規(guī)模為標準的經(jīng)濟增長速度放緩的背后,實際上是中國經(jīng)濟發(fā)展更加健康,結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,更有利于資源的節(jié)約與環(huán)境的保護。并且,增長動力是由過去的傳統(tǒng)要素驅(qū)動,轉(zhuǎn)變?yōu)楦右蕾嚰夹g(shù)創(chuàng)新、改革能力及結(jié)構(gòu)的變動來驅(qū)動。
數(shù)據(jù)顯示,2014年,我國單位GDP的能耗下降了4.8%;全員勞動生產(chǎn)率提高了7%;同年,我國第三產(chǎn)業(yè)的增長速度最快,占比持續(xù)提高。此外,以移動互聯(lián)網(wǎng)為主要內(nèi)容的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),且發(fā)展迅猛。這些都表明,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正趨于優(yōu)化。
潘建成表示,7%左右的增長目標,在全球來看還是相當高的,遠高于發(fā)達國家。美國在發(fā)達國家中稍高一點,但也只有2.4%左右的增速,歐洲和日本都不到1%。在新興市場國家中,中國的經(jīng)濟增速排名同樣靠前!霸趪鴥(nèi)、國際環(huán)境對經(jīng)濟增長形成巨大壓力的當下,我們?nèi)匀荒軌虮3置星懊┑脑鲩L,非常不容易!
改革驅(qū)動“雙引擎”
在經(jīng)濟步入新常態(tài)下,地方不再唯GDP論。最明顯的是今年地方“兩會”,各省市大多在淡化GDP概念,多地均下調(diào)了今年GDP增長預期。
對此,潘建成表示,改變以GDP評判優(yōu)劣的標準,是地方適應新常態(tài),轉(zhuǎn)變觀念的體現(xiàn),但需要注意的是,目前不唯GDP并不是說不要GDP。“對我們來說,經(jīng)濟增長畢竟是社會發(fā)展的一個基礎,還是需要起碼的增長速度。否則,經(jīng)濟增長過慢,有可能帶來失業(yè)與資源閑置等問題。資源的過度閑置也是一種浪費。所以說不是不要GDP,而是要更高質(zhì)量的GDP。”潘建成補充道。
此外,對于新常態(tài)下,打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新引擎和改造升級傳統(tǒng)引擎“雙引擎”等。潘建成表示,對于傳統(tǒng)引擎,目前有很大的改造升級空間。例如鋼鐵這類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),盡管已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩嚴重等問題,但實際上我國還有大量高端鋼鐵產(chǎn)品的進口需求。
潘建成向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,這就需要使鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級更快一些,盡早實現(xiàn)這類產(chǎn)品自行生產(chǎn),使得過剩產(chǎn)能得到更好地利用!拔覀兪怯幸恍┞浜蟮漠a(chǎn)能,但是一般來說,我們沒有落后的產(chǎn)業(yè)!
而在新引擎推動方面,潘建成表示,以創(chuàng)新推動增長。宏觀層面來看,國家也在加大對創(chuàng)新的扶持力度。微觀層面而言,企業(yè)主動進行創(chuàng)新的壓力與動力也在增強。創(chuàng)新對于經(jīng)濟增長的動力很大,同樣的資本和人力勞動的投入,經(jīng)過創(chuàng)新后,其效率會增強。
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